350vip浦京集团-锚定现代化 改革再深化丨平台共建 资源共用 利益共享——厦门实施“创新联合体”新政推动企业融通创新

科技日报记者 符晓波

8月10日，由厦门市科学技能局发布的《厦门市立异结合体治理措施》（如下简称《措施》），正式实行。这是厦家世二次就立异结合体组建出台专门办法。跟着《措施》的实行，此前出台的《厦门市撑持立异结合体设置装备摆设事情指引》同时废止。

科技日报记者相识到，相较老政策，新措施出力构建体系生态、强化市场导向、加年夜精准撑持，更契合当下需求牵引、产学研领悟的科立异范式，有望促进更多“龙头企业牵头、高校院所支撑、中小企业协同、社会本钱介入”的系统化、使命型立异互助构造，支撑财产经济高质量成长。

夯实立异基石

当前，由企业牵头、科研院所支撑，组建彼此协同的立异结合体，已经成为实现要害技能冲破的主要路径。厦门市科学技能局立异系统与政策法例到处长黄海燕先容，《措施》聚焦切合财产链、立异链庞大需求的运用场景，连续强化企业科技立异主体职位地方，撑持开展以企业为主导、多方介入的产学研互助。

“立异结合体需表现独一性、特点性、引领性，要求牵头企业具有前沿技能辨认能力和立异资源整合能力，能引领成员单元配合霸占财产共性技能难题。”黄海燕先容，《措施》尤其对于牵头企业的科研实力、行业影响力等方面提出详细要求，此中包括牵头单元需满意年均研发投入经费不低在2000万元或者占同期发卖收入总额的比例不低在3%，且建有市级和以上立异平台，与相干企业、高档黉舍、科研院所、新型研发机构或者医疗机构和科学家团队有优良的互助基础。

同时，《措施》明确，立异结合体需由财产龙头企业或者三甲病院（生命康健范畴）牵头，结合7家以上单元组建，此中企业不少在5家，高校、科研院所等其他单元不少在2家。

此外，政策成立“年度陈诉+三年评估”机制，按照每一个立异结合体的主攻标的目的、拟解决问题的使命清单，根据“共性指标+个性指标”制订切合财产成长纪律的绩效评估方案，对于立异结合体开展全生命周期的跟踪。以负担庞大研发使命、实现要害技能冲破、结果转化和企业孵化等指标作为评估重点，对于评估成果等级为“优异”的立异结合体，一次性赐与牵头单元100万元奖励，持续2次评估分歧格的则予以打消。

评估不是尽头，而是鞭策连续立异的杠杆。黄海燕先容，政策答应各立异结合体按照科研需要增减成员，且不设区域门坎，鼓动勉励吸纳共建“一带一起”国度、金砖国度、港澳台地域的相干单元介入厦门立异结合体设置装备摆设，把好技能带到厦门，好结果于厦门转化。

加年夜搀扶力度

2022年，为解决制约财产成长的要害技能问题，厦门市发布《厦门市撑持立异结合体设置装备摆设事情指引》。截至2025年，本地已经优先于生命康健、进步前辈质料、新一代人工智能等范畴组建11家立异结合体，鞭策一批技能、结果、产物涌现，动员厦门相干财产壮年夜。

这次新政策草拟历程中，厦门市科学技能局总结前两年实行经验，并借鉴广东、江苏等多地文件和治理经验，前后走访多部分、企业代表、科研院所专家和行业领甲士才，充实听取各方定见建议。

《措施》从科技项目、平台设置装备摆设、人材政策、科技办事4个方面赐与实打实政策撑持。此中，对于企业负担国度科技庞大项目，按国度财务资金投入的50%予以配套撑持，最高不跨越1000万元；撑持立异结合体开展要害技能的国产化研发，对于研发制造的首台（套）庞大技能设备按划定予以补贴。

《措施》还有撑持立异结合体争建高能级立异平台，对于新获批设置装备摆设（含重组入列）的天下重点试验室、国度工程研究中央、国度技能立异中央、国度制造业立异中央等国度级立异平台，赐与一次性3000万元奖励。

此外，于科技办事方面，《措施》鼓动勉励社会本钱使用股权投资、项目投资等多种情势介入立异结合体设置装备摆设，对于形成结果转化效益显著的新机制、新模式，赐与结合体常设履行机构依托单元30万元奖励。

黄海燕暗示，立异结合体的组建以晋升厦门新质出产力为焦点，以有益在厦门市财产经济高质量成长为方针，负担的重要使命包括构造庞大要害技能攻关、共建同享科技立异平台、办事区域立异协同成长、促成科技结果转移转化等。经由过程成立以企业为主体、市场为导向、科技立异及财产立异深度交融的技能立异系统，鞭策年夜中小企业融通立异。